環(huán)保稅法明確提出,“直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者”為納稅人,確定大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲為應(yīng)稅污染物。環(huán)保稅將于2018年開始征收。
保稅法無(wú)論對(duì)排污企業(yè)還是環(huán)保企業(yè)來(lái)說(shuō),都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。從排污企業(yè)的角度來(lái)看,環(huán)保稅將代替現(xiàn)行的排污費(fèi),按照“稅負(fù)平移”的原則,排污企業(yè)的負(fù)擔(dān)并沒有明顯加重。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),環(huán)保稅率的制定相對(duì)比較保守,在實(shí)際經(jīng)濟(jì)壓力的影響下,如果排污企業(yè)賦稅增多,勢(shì)必會(huì)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速產(chǎn)生影響,況且稅種增加后,稅率制定還需長(zhǎng)時(shí)間考證。
并非讓企業(yè)“拿錢擺平排污”。
環(huán)保稅出臺(tái)的目的顯然為了節(jié)能減排,并非是增加稅收或者讓企業(yè)“拿錢擺平排污”。從環(huán)保稅法的角度來(lái)看,新的稅法增加了一項(xiàng)減排稅收減免的辦法,那就是“納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的濃度值低于國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)30%的,減按75%征收環(huán)境保護(hù)稅;低于50%的,減按50%征收環(huán)境保護(hù)稅”。
再?gòu)钠髽I(yè)的角度來(lái)看,管理層會(huì)算一筆賬,繳稅排污的成本與增建減排設(shè)施誰(shuí)高呢?其實(shí)不難發(fā)現(xiàn),在一段時(shí)間內(nèi),我國(guó)企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面的守法成本普遍高于違法成本,也就是企業(yè)在很少的投資、很短的時(shí)間情況下可以獲得較大的收益。但是,隨著各界環(huán)保意識(shí)的提高,變污染為環(huán)保已成為更多企業(yè)所采取的行動(dòng)。
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